Τι ρόλο διαδραματίζει η κυβέρνηση στην καταπολέμηση της λουδομανίας
Εισαγωγή
Η αυστραλιανή κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την υγεία και την ασφάλεια των πολιτών, έτσι ο αγώνας κατά της λουδομανίας ενσωματώνεται στην πολιτική τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε κρατικό επίπεδο. Από τη νομοθεσία και τη ρύθμιση της βιομηχανίας μέχρι τη χρηματοδότηση προγραμμάτων βοήθειας και έρευνας, τα βήματα των αρχών αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση της κοινωνικής και οικονομικής βλάβης που προκαλεί η προβληματική συμπεριφορά των τυχερών παιχνιδιών.
1. Νομοθετικό πλαίσιο και εποπτεία
1. Νόμοι περί τυχερών παιχνιδιών και εδάφη
Κάθε κράτος (NSW, VIC, QLD, WA, SA, TAS, NT, ACT) έχει το δικό του «Νόμο για τα τυχερά παιχνίδια», ο οποίος κατοχυρώνει απαιτήσεις για αδειοδότηση φορέα εκμετάλλευσης, κανονισμούς για τα τυχερά παιχνίδια και κυρώσεις για παραβίαση των πολιτικών της RG.
2. Ομοσπονδιακή νομοθεσία: ACMA-BetStop
Η Australian Communications and Media Authority (ACMA) ελέγχει τη διαφήμιση και τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους περιορισμούς της διαφήμισης (χρόνος κυκλοφορίας βίντεο, απαγορευμένη στόχευση).
Το BetStop, εθνικό μητρώο αυτοαποκλεισμού που διαχειρίζεται η ACMA, παρέχει μια ενιαία εθελοντική αποσύνδεση των παικτών από όλες τις αδειοδοτημένες πλατφόρμες.
2. Υπηρεσίες υποστήριξης και επεξεργασίας της χρηματοδότησης
1. Βοήθεια τζογαδόρου
Οι κρατικές υπηρεσίες (VRGF στη Βικτώρια, OLGR στο Κουίνσλαντ κ.λπ.) λαμβάνουν πιστώσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό για την οργάνωση ανοικτών γραμμών επικοινωνίας, διαδικτυακών συνομιλιών, διαβουλεύσεων πρόσωπο με πρόσωπο και προγραμμάτων υποστήριξης από ομότιμους.
2. Πρόγραμμα ιατρικής περίθαλψης
Ως μέρος του προγράμματος Better Access, οι παίκτες με παραπομπή GP λαμβάνουν έως και 10 επιδοτούμενες συνεδρίες από έναν ψυχολόγο (Medicare-rebate ~ 88 AUD ανά συνεδρία).
3. Ειδικές επιχορηγήσεις για ΜΚΟ και έρευνα
Οι ομοσπονδιακές επιχορηγήσεις χρηματοδοτούνται από ΜΚΟ (GambleAware, Financial Counseling Australia) και πανεπιστήμια που αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των μέτρων RG και αναπτύσσουν μεθόδους για την πρόληψη του εθισμού.
3. Κανονισμός για τη διαφήμιση και το μάρκετινγκ
1. Περιορισμοί χρόνου και περιεχομένου
Οι τηλεοπτικές διαφημίσεις τυχερών παιχνιδιών απαγορεύονται στην πρώτη φορά (μέχρι τις 8. 30μμ) και συνδέεται με προειδοποιήσεις κινδύνου.
2. Απαγόρευση της στόχευσης ευάλωτων ομάδων
Ο νόμος απαγορεύει την αποστολή διαφημιστικού υλικού σε ανηλίκους, νέους κάτω των 25 ετών και κοινωνικά ευάλωτες κατηγορίες.
3. Υποχρεωτικές ετικέτες και προειδοποιήσεις
Όλα τα διαφημιστικά υλικά πρέπει να περιέχουν σαφείς προειδοποιήσεις: «Ο ενθουσιασμός είναι ψυχαγωγία, όχι τρόπος να κερδίσεις χρήματα» και να επικοινωνήσεις με την 1800 858 858 τηλεφωνική γραμμή.
4. Συστήματα έγκαιρης ανίχνευσης και αυτοαποκλεισμού
1. Αλγόριθμοι ενεργοποίησης για φορείς εκμετάλλευσης
Οι ρυθμιστικές αρχές απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να εφαρμόζουν αναλυτικά στοιχήματα για τον αυτόματο εντοπισμό ενός παίκτη του οποίου η δραστηριότητα αντιστοιχεί σε πρότυπα κινδύνου (συχνές καταθέσεις, απώλειες «αλιευμάτων»).
2. Κρατικά μητρώα
BetStop (ομοσπονδιακά) και περιφερειακά συστήματα αυτοαποκλεισμού (για παράδειγμα, VRGF Self-Exclusion) συγχρονίζονται για να μπλοκάρουν λογαριασμούς και να αναστέλλουν τις επικοινωνίες μάρκετινγκ.
5. Εκπαιδευτικές και κοινωνικές εκστρατείες
1. Εθνικά και τοπικά σχέδια
Το Be GambLearning Learning προσφέρει δωρεάν διαδικτυακά μαθήματα αυτοέλεγχου και χρηματοοικονομικού γραμματισμού.
Εσωτερικές εκστρατείες (π.χ. Το «Bet Safe» ή το «Kids Live Free of Gambling Harms» του Κουίνσλαντ) περιλαμβάνουν εργαστήρια, webinars και πολυμέσα.
2. Σχολικά και πανεπιστημιακά προγράμματα
Τα υπουργεία Παιδείας εισάγουν στοιχεία οικονομικού και ψυχολογικού γραμματισμού στα σχολικά και πανεπιστημιακά μαθήματα για την πρόληψη του σχηματισμού εθισμού νωρίς.
6. Έρευνα και παρακολούθηση
1. Κρατική έρευνα
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Υγείας και Γήρανσης χρηματοδοτεί μακροπρόθεσμες μελέτες για τον επιπολασμό της λουδομανίας και εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους.
2. Ανεξάρτητα ακαδημαϊκά προγράμματα
Πανεπιστήμια στη Μελβούρνη, το Κουίνσλαντ και τη Νέα Νότια Ουαλία δημοσιεύουν εκθέσεις σχετικά με τους ψυχοκοινωνικούς παράγοντες κινδύνου και την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων RG.
3. Δημόσια αναφορά των φορέων εκμετάλλευσης
Ο νόμος απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης να δημοσιεύουν ετησίως εκθέσεις σχετικά με τις μετρήσεις της RG: τον αριθμό των ενεργοποιημένων ορίων, περιπτώσεις αυτοαποκλεισμού, αλληλεπιδράσεις με υποστήριξη.
7. Διυπηρεσιακή και διεθνής συνεργασία
1. Αλληλεπίδραση με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου
Κοινές επιχειρήσεις με αστυνομικές και χρηματοπιστωτικές ρυθμιστικές αρχές για την καταπολέμηση των υπεράκτιων πλατφορμών χωρίς άδεια.
2. Διεθνείς συμφωνίες
Η Αυστραλία μοιράζεται εμπειρίες με το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά και τις χώρες της ΕΕ μέσω διεθνών φόρουμ (Διεθνής Ένωση Ρυθμιστικών Αρχών Τυχερών Παιχνιδιών) σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές της RG.
Συμπέρασμα
Η αυστραλιανή κυβέρνηση έχει διαδραματίσει καίριο ρόλο στην αντιμετώπιση της λουδομανίας, από τη θέσπιση αυστηρών απαιτήσεων για τους φορείς εκμετάλλευσης έως τη χρηματοδότηση της θεραπείας και τη διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας. Μόνο το συντονισμένο έργο των ομοσπονδιακών και περιφερειακών φορέων, φορέων εκμετάλλευσης και δημόσιων οργανισμών παρέχει ολοκληρωμένη προστασία στους ευάλωτους παράγοντες και μειώνει το επίπεδο του κοινωνικού κόστους των τυχερών παιχνιδιών.
Η αυστραλιανή κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την υγεία και την ασφάλεια των πολιτών, έτσι ο αγώνας κατά της λουδομανίας ενσωματώνεται στην πολιτική τόσο σε ομοσπονδιακό όσο και σε κρατικό επίπεδο. Από τη νομοθεσία και τη ρύθμιση της βιομηχανίας μέχρι τη χρηματοδότηση προγραμμάτων βοήθειας και έρευνας, τα βήματα των αρχών αποσκοπούν στην ελαχιστοποίηση της κοινωνικής και οικονομικής βλάβης που προκαλεί η προβληματική συμπεριφορά των τυχερών παιχνιδιών.
1. Νομοθετικό πλαίσιο και εποπτεία
1. Νόμοι περί τυχερών παιχνιδιών και εδάφη
Κάθε κράτος (NSW, VIC, QLD, WA, SA, TAS, NT, ACT) έχει το δικό του «Νόμο για τα τυχερά παιχνίδια», ο οποίος κατοχυρώνει απαιτήσεις για αδειοδότηση φορέα εκμετάλλευσης, κανονισμούς για τα τυχερά παιχνίδια και κυρώσεις για παραβίαση των πολιτικών της RG.
2. Ομοσπονδιακή νομοθεσία: ACMA-BetStop
Η Australian Communications and Media Authority (ACMA) ελέγχει τη διαφήμιση και τα τυχερά παιχνίδια σε απευθείας σύνδεση, παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους περιορισμούς της διαφήμισης (χρόνος κυκλοφορίας βίντεο, απαγορευμένη στόχευση).
Το BetStop, εθνικό μητρώο αυτοαποκλεισμού που διαχειρίζεται η ACMA, παρέχει μια ενιαία εθελοντική αποσύνδεση των παικτών από όλες τις αδειοδοτημένες πλατφόρμες.
2. Υπηρεσίες υποστήριξης και επεξεργασίας της χρηματοδότησης
1. Βοήθεια τζογαδόρου
Οι κρατικές υπηρεσίες (VRGF στη Βικτώρια, OLGR στο Κουίνσλαντ κ.λπ.) λαμβάνουν πιστώσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό για την οργάνωση ανοικτών γραμμών επικοινωνίας, διαδικτυακών συνομιλιών, διαβουλεύσεων πρόσωπο με πρόσωπο και προγραμμάτων υποστήριξης από ομότιμους.
2. Πρόγραμμα ιατρικής περίθαλψης
Ως μέρος του προγράμματος Better Access, οι παίκτες με παραπομπή GP λαμβάνουν έως και 10 επιδοτούμενες συνεδρίες από έναν ψυχολόγο (Medicare-rebate ~ 88 AUD ανά συνεδρία).
3. Ειδικές επιχορηγήσεις για ΜΚΟ και έρευνα
Οι ομοσπονδιακές επιχορηγήσεις χρηματοδοτούνται από ΜΚΟ (GambleAware, Financial Counseling Australia) και πανεπιστήμια που αξιολογούν την αποτελεσματικότητα των μέτρων RG και αναπτύσσουν μεθόδους για την πρόληψη του εθισμού.
3. Κανονισμός για τη διαφήμιση και το μάρκετινγκ
1. Περιορισμοί χρόνου και περιεχομένου
Οι τηλεοπτικές διαφημίσεις τυχερών παιχνιδιών απαγορεύονται στην πρώτη φορά (μέχρι τις 8. 30μμ) και συνδέεται με προειδοποιήσεις κινδύνου.
2. Απαγόρευση της στόχευσης ευάλωτων ομάδων
Ο νόμος απαγορεύει την αποστολή διαφημιστικού υλικού σε ανηλίκους, νέους κάτω των 25 ετών και κοινωνικά ευάλωτες κατηγορίες.
3. Υποχρεωτικές ετικέτες και προειδοποιήσεις
Όλα τα διαφημιστικά υλικά πρέπει να περιέχουν σαφείς προειδοποιήσεις: «Ο ενθουσιασμός είναι ψυχαγωγία, όχι τρόπος να κερδίσεις χρήματα» και να επικοινωνήσεις με την 1800 858 858 τηλεφωνική γραμμή.
4. Συστήματα έγκαιρης ανίχνευσης και αυτοαποκλεισμού
1. Αλγόριθμοι ενεργοποίησης για φορείς εκμετάλλευσης
Οι ρυθμιστικές αρχές απαιτούν από τους φορείς εκμετάλλευσης να εφαρμόζουν αναλυτικά στοιχήματα για τον αυτόματο εντοπισμό ενός παίκτη του οποίου η δραστηριότητα αντιστοιχεί σε πρότυπα κινδύνου (συχνές καταθέσεις, απώλειες «αλιευμάτων»).
2. Κρατικά μητρώα
BetStop (ομοσπονδιακά) και περιφερειακά συστήματα αυτοαποκλεισμού (για παράδειγμα, VRGF Self-Exclusion) συγχρονίζονται για να μπλοκάρουν λογαριασμούς και να αναστέλλουν τις επικοινωνίες μάρκετινγκ.
5. Εκπαιδευτικές και κοινωνικές εκστρατείες
1. Εθνικά και τοπικά σχέδια
Το Be GambLearning Learning προσφέρει δωρεάν διαδικτυακά μαθήματα αυτοέλεγχου και χρηματοοικονομικού γραμματισμού.
Εσωτερικές εκστρατείες (π.χ. Το «Bet Safe» ή το «Kids Live Free of Gambling Harms» του Κουίνσλαντ) περιλαμβάνουν εργαστήρια, webinars και πολυμέσα.
2. Σχολικά και πανεπιστημιακά προγράμματα
Τα υπουργεία Παιδείας εισάγουν στοιχεία οικονομικού και ψυχολογικού γραμματισμού στα σχολικά και πανεπιστημιακά μαθήματα για την πρόληψη του σχηματισμού εθισμού νωρίς.
6. Έρευνα και παρακολούθηση
1. Κρατική έρευνα
Το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Υγείας και Γήρανσης χρηματοδοτεί μακροπρόθεσμες μελέτες για τον επιπολασμό της λουδομανίας και εκτιμήσεις του κοινωνικού κόστους.
2. Ανεξάρτητα ακαδημαϊκά προγράμματα
Πανεπιστήμια στη Μελβούρνη, το Κουίνσλαντ και τη Νέα Νότια Ουαλία δημοσιεύουν εκθέσεις σχετικά με τους ψυχοκοινωνικούς παράγοντες κινδύνου και την αποτελεσματικότητα των προγραμμάτων RG.
3. Δημόσια αναφορά των φορέων εκμετάλλευσης
Ο νόμος απαιτεί από τους φορείς εκμετάλλευσης να δημοσιεύουν ετησίως εκθέσεις σχετικά με τις μετρήσεις της RG: τον αριθμό των ενεργοποιημένων ορίων, περιπτώσεις αυτοαποκλεισμού, αλληλεπιδράσεις με υποστήριξη.
7. Διυπηρεσιακή και διεθνής συνεργασία
1. Αλληλεπίδραση με τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου
Κοινές επιχειρήσεις με αστυνομικές και χρηματοπιστωτικές ρυθμιστικές αρχές για την καταπολέμηση των υπεράκτιων πλατφορμών χωρίς άδεια.
2. Διεθνείς συμφωνίες
Η Αυστραλία μοιράζεται εμπειρίες με το Ηνωμένο Βασίλειο, τον Καναδά και τις χώρες της ΕΕ μέσω διεθνών φόρουμ (Διεθνής Ένωση Ρυθμιστικών Αρχών Τυχερών Παιχνιδιών) σχετικά με τις βέλτιστες πρακτικές της RG.
Συμπέρασμα
Η αυστραλιανή κυβέρνηση έχει διαδραματίσει καίριο ρόλο στην αντιμετώπιση της λουδομανίας, από τη θέσπιση αυστηρών απαιτήσεων για τους φορείς εκμετάλλευσης έως τη χρηματοδότηση της θεραπείας και τη διεξαγωγή επιστημονικής έρευνας. Μόνο το συντονισμένο έργο των ομοσπονδιακών και περιφερειακών φορέων, φορέων εκμετάλλευσης και δημόσιων οργανισμών παρέχει ολοκληρωμένη προστασία στους ευάλωτους παράγοντες και μειώνει το επίπεδο του κοινωνικού κόστους των τυχερών παιχνιδιών.
