Მომავალი: შესაძლებელია ლეგალური ასაკის ზრდა
შესავალი
2001 წლიდან ავსტრალიაში ინტერაქტიული აზარტული თამაშების მონაწილეობის მიზნით, მინიმალური ასაკი 18 წელია. მობილური აპლიკაციების ხელმისაწვდომობისა და აგრესიული მარკეტინგული კამპანიების ფონზე, სულ უფრო და უფრო მეტი წინადადებაა ამ ბარიერის 21 წლამდე ან მეტზე გაზრდა. ეს მასალა განიხილავს არგუმენტებს „წინააღმდეგ“ და „წინააღმდეგი“, სხვა ქვეყნებში პრეცედენტები და მარეგულირებელი ჩარჩოს შეცვლის პროცესის პრაქტიკული დეტალები.
1. თანამედროვე კონტექსტი და წინაპირობები
1. ონლაინ ჰემბლინგის ზრდა
ინტერაქტიული განაკვეთების ბაზრის ბრუნვა ყოველწლიურად იზრდება ორნიშნა რიცხვით, განსაკუთრებით ახალგაზრდებში.
გამარტივებული რეგისტრაცია და შეუმჩნეველი რეკლამა სოციალურ ქსელებში ხელს უწყობს იმ ფაქტს, რომ 18-20 წლის პირები გახდებიან დაუცველი კავშირი.
2. სოციალური რისკები
კვლევებმა აჩვენა სათამაშო დამოკიდებულების გაზრდილი დონე 21 წლამდე ასაკის მომხმარებლებისთვის.
ადრეული ჩართულობა ასოცირდება აკადემიური მოსწრების გაუარესებასთან, ემოციურ და ფინანსურ პრობლემებთან.
3. პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ტენდენცია
ასაკის გაზრდის შესახებ დებატები უკვე მიმდინარეობდა შეერთებულ შტატებში ლატარიებისთვის (21 წლის) და კანადის ზოგიერთ შტატში (19 წლის).
ავსტრალიის მეტროპოლიტენის ტერიტორიაზე მათ განიხილეს სპორტის ფსონების 21 წლის ვარიანტი, მაგრამ 18-ით შეჩერდნენ.
2. არგუმენტები ასაკის გაზრდის მხარდასაჭერად
1. ტვინის ჯანმრთელობა და განვითარება
მეცნიერები ხაზს უსვამენ, რომ 21-25 წლამდე ადამიანის ტვინი აგრძელებს მომწიფებას, განსაკუთრებით თვითკონტროლის ზონებს.
გვიან ლეგალიზაცია ამცირებს დამოკიდებულების ფორმირების რისკებს.
2. ოპერატორების სოციალური პასუხისმგებლობა
უფრო მკაცრი ასაკობრივი ჩარჩოები შეამცირებს ინდუსტრიის იურიდიულ რისკებს და მის რეპუტაციას.
ოპერატორები მიიღებდნენ დროს მოწინავე KYC სისტემების შესაქმნელად.
3. დანაშაულის შემცირება
არასაკმარისი გამოცდილების მქონე უმცროსი მოთამაშეები ხშირად ხდებიან თაღლითური სქემების და არალეგალური ოპერატორების მსხვერპლი.
ბარის ამაღლება წარმოადგენს ბარიერს არალეგალური პლატფორმებისთვის, რომლებიც ცდილობენ სუსტი დაუცველი აუდიტორიის მოზიდვას.
3. კონტრარგუმენტები და შესაძლო რისკები
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის დაკარგვა
ლატარიები და ტოტალიზატორის გადასახადები ყოველწლიურად ასობით მილიონ დოლარს მოაქვს.
გადამხდელთა რაოდენობის შემცირება გამოიწვევს სოციალური პროგრამების დაფინანსების შემცირებას.
2. არალეგალური ბაზრის ზრდა
მკაცრმა შეზღუდვებმა შეიძლება ხელი შეუწყოს offshore პლატფორმებზე გადასვლას ACMA კონტროლის გარეშე.
18-20 წლის მომხმარებლები ეძებენ შემოვლითი გზებს VPN და სხვისი ანგარიშების გამოყენებით.
3. იურიდიული სირთულე და პრეცედენტი
IGA- ს ცვლილება მოითხოვს შეთანხმებას ექვს შტატთან და ორ ტერიტორიასთან, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი Gambling Act და სხვადასხვა KYC სტანდარტები.
ოპერატორებისა და ბიზნეს ასოციაციების მხრიდან ხანგრძლივი სამართალწარმოების რისკი.
4. საერთაშორისო გამოცდილება
5. საკანონმდებლო ცვლილების მექანიზმი
1. ფედერალური მთავრობის ინიციატივა
Interactive Gambling Act- ში ცვლილებების შეტანა საპარლამენტო კომიტეტის ფინანსური ზედამხედველობის კომიტეტის მეშვეობით.
პროცედურა მოიცავს სამ კითხვას სენატსა და წარმომადგენელთა პალატაში.
2. კოორდინაცია სახელმწიფოებთან და ტერიტორიებთან
კოორდინაცია Ministerial Council on Gambling (სახელმწიფო მინისტრთა საბჭო).
ადგილობრივი Gambling Acts- ის კორექტირება ახალი მინიმალური მოთხოვნებისთვის.
3. გარდამავალი პერიოდი
რეკომენდებულია გარდამავალი ფანჯრის დაყენება მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში ოპერატორებისა და მომხმარებლებისთვის.
განახლებული KYC პროცედურების შემუშავება და ახალი წესების შესახებ საინფორმაციო კამპანიები.
6. მთავარი სტეიკჰოლდერების პოზიციები
1. ოპერატორები და ასოციაციები
Interactive Gambling Council- ის წევრები გამოთქვამენ მზადყოფნას დიალოგისთვის, მაგრამ აფრთხილებენ ფინანსური ზარალის შესახებ.
ზოგი გთავაზობთ ალტერნატივას - გააძლიეროს პროფილაქტიკა და საგანმანათლებლო პროგრამები და არა ასაკის გაზრდა.
2. ჯანდაცვის და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები
Mental Health Australia და Youth Affairs Council მხარს უჭერენ გაზრდას 21 წლამდე.
ისინი მიდრეკილნი არიან ყოვლისმომცველი ზომებისკენ: ასაკი + სარეკლამო არხების შეზღუდვა.
3. ფართო საზოგადოება
გამოკითხვებმა აჩვენა დაახლოებით თანაბარი რაოდენობის მომხრეები და მოწინააღმდეგეები ასაკობრივი ბარიერის შეცვლის მიზნით.
18-20 წლის ახალგაზრდები ეწინააღმდეგებიან, ამტკიცებენ იურიდიულ უფლებებს და პირად პასუხისმგებლობას.
7. განვითარების შესაძლო სცენარები
1. 21 წლამდე ზრდა
მკაცრი შეზღუდვები, გადასვლა „წიაღში“ მხოლოდ 18 წლის დაბადების მესამე დღის შემდეგ.
გამკაცრება KYC, ACMA კონტროლის ზრდა ასაკობრივი შემოწმებების შესახებ.
2. 18 წლის შენარჩუნება + გაზრდილი ზომები
რეგისტრაციისას დამატებითი სავალდებულო საგანმანათლებლო მოდულების დანერგვა.
ოპერატორების კვარტალური მოხსენებები არასრულწლოვნების რეგისტრაციის მცდელობისთვის.
3. ეტაპობრივი ზრდა
პირველი 19 წლამდე, 3-5 წლის შემდეგ - 21 წლამდე.
ეს ხელს შეუწყობს ინდუსტრიის ფინანსურ და სოციალურ შოკებს.
დასკვნა
ავსტრალიაში ონლაინ ჰემბლინგის ასაკის ზრდა მრავალმხრივი საკითხია, რომელიც ახალგაზრდების ჯანმრთელობის დაცვასა და სახელმწიფოსა და ინდუსტრიის ეკონომიკურ ინტერესებს შორის ბალანსს მოითხოვს. საერთაშორისო გამოცდილება და სამეცნიერო მონაცემები მიუთითებს გვიანდელი ლეგალიზაციის სარგებელზე, მაგრამ პრაქტიკა გვიჩვენებს არალეგალური ბაზრის ზრდის რისკებს და ბიუჯეტის შემოსავლების დაკარგვას. საბოლოო არჩევანი დამოკიდებული იქნება პოლიტიკურ ნებაზე, ოპერატორების მზადყოფნაზე რეფორმებისა და საზოგადოებრივი ინსტიტუტების ზეწოლაზე.
2001 წლიდან ავსტრალიაში ინტერაქტიული აზარტული თამაშების მონაწილეობის მიზნით, მინიმალური ასაკი 18 წელია. მობილური აპლიკაციების ხელმისაწვდომობისა და აგრესიული მარკეტინგული კამპანიების ფონზე, სულ უფრო და უფრო მეტი წინადადებაა ამ ბარიერის 21 წლამდე ან მეტზე გაზრდა. ეს მასალა განიხილავს არგუმენტებს „წინააღმდეგ“ და „წინააღმდეგი“, სხვა ქვეყნებში პრეცედენტები და მარეგულირებელი ჩარჩოს შეცვლის პროცესის პრაქტიკული დეტალები.
1. თანამედროვე კონტექსტი და წინაპირობები
1. ონლაინ ჰემბლინგის ზრდა
ინტერაქტიული განაკვეთების ბაზრის ბრუნვა ყოველწლიურად იზრდება ორნიშნა რიცხვით, განსაკუთრებით ახალგაზრდებში.
გამარტივებული რეგისტრაცია და შეუმჩნეველი რეკლამა სოციალურ ქსელებში ხელს უწყობს იმ ფაქტს, რომ 18-20 წლის პირები გახდებიან დაუცველი კავშირი.
2. სოციალური რისკები
კვლევებმა აჩვენა სათამაშო დამოკიდებულების გაზრდილი დონე 21 წლამდე ასაკის მომხმარებლებისთვის.
ადრეული ჩართულობა ასოცირდება აკადემიური მოსწრების გაუარესებასთან, ემოციურ და ფინანსურ პრობლემებთან.
3. პოლიტიკური და საზოგადოებრივი ტენდენცია
ასაკის გაზრდის შესახებ დებატები უკვე მიმდინარეობდა შეერთებულ შტატებში ლატარიებისთვის (21 წლის) და კანადის ზოგიერთ შტატში (19 წლის).
ავსტრალიის მეტროპოლიტენის ტერიტორიაზე მათ განიხილეს სპორტის ფსონების 21 წლის ვარიანტი, მაგრამ 18-ით შეჩერდნენ.
2. არგუმენტები ასაკის გაზრდის მხარდასაჭერად
1. ტვინის ჯანმრთელობა და განვითარება
მეცნიერები ხაზს უსვამენ, რომ 21-25 წლამდე ადამიანის ტვინი აგრძელებს მომწიფებას, განსაკუთრებით თვითკონტროლის ზონებს.
გვიან ლეგალიზაცია ამცირებს დამოკიდებულების ფორმირების რისკებს.
2. ოპერატორების სოციალური პასუხისმგებლობა
უფრო მკაცრი ასაკობრივი ჩარჩოები შეამცირებს ინდუსტრიის იურიდიულ რისკებს და მის რეპუტაციას.
ოპერატორები მიიღებდნენ დროს მოწინავე KYC სისტემების შესაქმნელად.
3. დანაშაულის შემცირება
არასაკმარისი გამოცდილების მქონე უმცროსი მოთამაშეები ხშირად ხდებიან თაღლითური სქემების და არალეგალური ოპერატორების მსხვერპლი.
ბარის ამაღლება წარმოადგენს ბარიერს არალეგალური პლატფორმებისთვის, რომლებიც ცდილობენ სუსტი დაუცველი აუდიტორიის მოზიდვას.
3. კონტრარგუმენტები და შესაძლო რისკები
1. სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლის დაკარგვა
ლატარიები და ტოტალიზატორის გადასახადები ყოველწლიურად ასობით მილიონ დოლარს მოაქვს.
გადამხდელთა რაოდენობის შემცირება გამოიწვევს სოციალური პროგრამების დაფინანსების შემცირებას.
2. არალეგალური ბაზრის ზრდა
მკაცრმა შეზღუდვებმა შეიძლება ხელი შეუწყოს offshore პლატფორმებზე გადასვლას ACMA კონტროლის გარეშე.
18-20 წლის მომხმარებლები ეძებენ შემოვლითი გზებს VPN და სხვისი ანგარიშების გამოყენებით.
3. იურიდიული სირთულე და პრეცედენტი
IGA- ს ცვლილება მოითხოვს შეთანხმებას ექვს შტატთან და ორ ტერიტორიასთან, რომელთაგან თითოეულს აქვს საკუთარი Gambling Act და სხვადასხვა KYC სტანდარტები.
ოპერატორებისა და ბიზნეს ასოციაციების მხრიდან ხანგრძლივი სამართალწარმოების რისკი.
4. საერთაშორისო გამოცდილება
| ქვეყანა/რეგიონი | ასაკი | კომენტარი |
|---|---|---|
| აშშ (ლატარიები) | 21 | საშუალებას გაძლევთ შეამციროთ ახალგაზრდული მოთამაშეების წილი 5% -მდე. |
| კანადა (სპორტი. ფსონები) | 19 წელი | ცალკეულ პროვინციებში შემოღებულია მკაცრი ციფრული age-gate. |
| დიდი ბრიტანეთი | 18 წელი | განიხილება ექსპერტთა რეკომენდაციები 21 - მდე გაზრდის შესახებ |
| ახალი ზელანდია | 18 წელი | ალგორითმული გადამოწმების გაძლიერების გეგმებით. |
5. საკანონმდებლო ცვლილების მექანიზმი
1. ფედერალური მთავრობის ინიციატივა
Interactive Gambling Act- ში ცვლილებების შეტანა საპარლამენტო კომიტეტის ფინანსური ზედამხედველობის კომიტეტის მეშვეობით.
პროცედურა მოიცავს სამ კითხვას სენატსა და წარმომადგენელთა პალატაში.
2. კოორდინაცია სახელმწიფოებთან და ტერიტორიებთან
კოორდინაცია Ministerial Council on Gambling (სახელმწიფო მინისტრთა საბჭო).
ადგილობრივი Gambling Acts- ის კორექტირება ახალი მინიმალური მოთხოვნებისთვის.
3. გარდამავალი პერიოდი
რეკომენდებულია გარდამავალი ფანჯრის დაყენება მინიმუმ ერთი წლის განმავლობაში ოპერატორებისა და მომხმარებლებისთვის.
განახლებული KYC პროცედურების შემუშავება და ახალი წესების შესახებ საინფორმაციო კამპანიები.
6. მთავარი სტეიკჰოლდერების პოზიციები
1. ოპერატორები და ასოციაციები
Interactive Gambling Council- ის წევრები გამოთქვამენ მზადყოფნას დიალოგისთვის, მაგრამ აფრთხილებენ ფინანსური ზარალის შესახებ.
ზოგი გთავაზობთ ალტერნატივას - გააძლიეროს პროფილაქტიკა და საგანმანათლებლო პროგრამები და არა ასაკის გაზრდა.
2. ჯანდაცვის და საზოგადოებრივი ორგანიზაციები
Mental Health Australia და Youth Affairs Council მხარს უჭერენ გაზრდას 21 წლამდე.
ისინი მიდრეკილნი არიან ყოვლისმომცველი ზომებისკენ: ასაკი + სარეკლამო არხების შეზღუდვა.
3. ფართო საზოგადოება
გამოკითხვებმა აჩვენა დაახლოებით თანაბარი რაოდენობის მომხრეები და მოწინააღმდეგეები ასაკობრივი ბარიერის შეცვლის მიზნით.
18-20 წლის ახალგაზრდები ეწინააღმდეგებიან, ამტკიცებენ იურიდიულ უფლებებს და პირად პასუხისმგებლობას.
7. განვითარების შესაძლო სცენარები
1. 21 წლამდე ზრდა
მკაცრი შეზღუდვები, გადასვლა „წიაღში“ მხოლოდ 18 წლის დაბადების მესამე დღის შემდეგ.
გამკაცრება KYC, ACMA კონტროლის ზრდა ასაკობრივი შემოწმებების შესახებ.
2. 18 წლის შენარჩუნება + გაზრდილი ზომები
რეგისტრაციისას დამატებითი სავალდებულო საგანმანათლებლო მოდულების დანერგვა.
ოპერატორების კვარტალური მოხსენებები არასრულწლოვნების რეგისტრაციის მცდელობისთვის.
3. ეტაპობრივი ზრდა
პირველი 19 წლამდე, 3-5 წლის შემდეგ - 21 წლამდე.
ეს ხელს შეუწყობს ინდუსტრიის ფინანსურ და სოციალურ შოკებს.
დასკვნა
ავსტრალიაში ონლაინ ჰემბლინგის ასაკის ზრდა მრავალმხრივი საკითხია, რომელიც ახალგაზრდების ჯანმრთელობის დაცვასა და სახელმწიფოსა და ინდუსტრიის ეკონომიკურ ინტერესებს შორის ბალანსს მოითხოვს. საერთაშორისო გამოცდილება და სამეცნიერო მონაცემები მიუთითებს გვიანდელი ლეგალიზაციის სარგებელზე, მაგრამ პრაქტიკა გვიჩვენებს არალეგალური ბაზრის ზრდის რისკებს და ბიუჯეტის შემოსავლების დაკარგვას. საბოლოო არჩევანი დამოკიდებული იქნება პოლიტიკურ ნებაზე, ოპერატორების მზადყოფნაზე რეფორმებისა და საზოგადოებრივი ინსტიტუტების ზეწოლაზე.
