Келечек: мыйзамдуу куракты жогорулатуу мүмкүнбү?
Киришүү
2001-жылдан бери Австралияда интерактивдүү кумар оюндарына катышуу үчүн минималдуу жаш курагы 18 жыл деп белгиленген. Мобилдик тиркемелердин жана агрессивдүү маркетинг кампанияларынын жеткиликтүүлүгүнүн өсүшүнүн фонунда бул босогону 21 же андан көп жашка чейин көтөрүү сунуштары барган сайын көбөйүүдө. Бул материал "макул" жана "каршы" аргументтерди, башка өлкөлөрдөгү прецеденттерди жана ченемдик-укуктук базаны өзгөртүү процессинин практикалык деталдарын карайт.
1. Заманбап контекст жана өбөлгөлөр
1. Онлайн гемблинг өсүшү
Интерактивдүү чендер рыногунун жүгүртүүсү жыл сайын эки орундуу сандар менен өсүүдө, өзгөчө жаштар арасында.
Жөнөкөйлөштүрүлгөн каттоо жана социалдык тармактарда байкалбаган жарнама 18-20 жаштагы адамдардын аялуу звеного айланышына өбөлгө түзөт.
2. Социалдык тобокелдиктер
Изилдөөлөр көрсөткөндөй, 21 жашка чейинки колдонуучулардын оюн көз карандылыгы жогорулаган.
Эрте тартуу ийгилигинин начарлашына, эмоционалдык жана каржылык көйгөйлөргө байланыштуу.
3. Саясий-коомдук тенденция
Курактык талаш-тартыштар буга чейин лотереялар үчүн АКШда (21 жыл) жана Канаданын айрым штаттарында (19 жыл) болгон.
Австралиянын борбор аймагында спортко коюм коюу үчүн 21 жыл каралып, бирок 18 жыл токтоп калган.
2. Жашты жогорулатуу үчүн аргументтер
1. Ден соолук жана мээнин өнүгүшү
Окумуштуулар 21-25 жашка чейин адамдын мээси, өзгөчө өзүн-өзү башкаруу зоналары жетилип жатканын баса белгилешет.
Кеч легалдаштыруу көз карандылыктын пайда болуу коркунучун азайтат.
2. Операторлордун социалдык жоопкерчилиги
Катуураак курактык чектер өнөр жай жана анын кадыр-баркын жоготуу үчүн юридикалык тобокелдиктерди азайтат.
Операторлор өнүккөн KYC системаларын куруу үчүн убакыт алат.
3. Кылмыштуулуктун деңгээлин төмөндөтүү
Тажрыйбасы жетишсиз жаш оюнчулар көбүнчө алдамчылык схемалардын жана мыйзамсыз операторлордун курмандыгы болуп калышат.
Тилкени көтөрүү начар корголгон аудиторияны тартууга умтулган мыйзамсыз платформалар үчүн тоскоолдук болуп саналат.
3. Контраргументтер жана мүмкүн болуучу тобокелдиктер
1. Мамлекеттик бюджеттин кирешелерин жоготуу
Лотерея жана букмекердик салыктар жыл сайын жүз миллиондогон доллар алып келет.
Төлөөчүлөрдүн санынын азайышы социалдык программаларды каржылоонун кыскарышына алып келет.
2. Мыйзамсыз рыноктун өсүшү
Катуу чектөөлөр ACMA көзөмөлсүз оффшордук платформаларга өтүүгө түрткү берет.
Колдонуучулар 18-20 жыл VPN жана башка адамдардын эсептерин колдонуу менен айланма жолдорду издешет.
3. Укуктук татаалдыгы жана прецедент
IGA өзгөртүү алты штаттар жана эки аймактар менен макулдашууну талап кылат, алардын ар бири өзүнүн Gambling Act жана ар кандай эрежелер KYC бар.
Бизнестин операторлору жана ассоциациялары тарабынан узакка созулган соттук териштирүү тобокелдиги.
4. Эл аралык тажрыйба
5. Мыйзамдык өзгөртүү механизми
1. Федералдык өкмөттүн демилгеси
Парламенттик каржылык көзөмөл комитети аркылуу Interactive Gambling Act өзгөртүү.
Процедура Сенатта жана Өкүлдөр палатасында үч окууну камтыйт.
2. Штаттар жана аймактар менен макулдашуу
Министрлик кеңеши менен координациялоо on Gambling (штаттардын министрлер кеңеши).
жаңы минималдуу талаптарга ылайык жергиликтүү Gambling Acts тууралоо.
3. Өткөөл мезгил
Операторлор жана колдонуучулар үчүн бир жылдан кем эмес өткөөл терезени орнотуу сунушталат.
Жаңыртылган KYC процедураларын жана жаңы эрежелер жөнүндө маалыматтык кампанияларды иштеп чыгуу.
6. Негизги стейкхолдерлердин позициялары
1. Операторлор жана ассоциациялар
Interactive Gambling Council мүчөлөрү диалогго даяр экендигин билдиришет, бирок каржылык жоготуулар жөнүндө эскертишет.
Кээ бирөөлөр альтернативаны сунушташат - алдын алууну жана билим берүү программаларын күчөтүү, жашты жогорулатуу эмес.
2. Саламаттык сактоо жана коомдук уюмдар
Mental Health Australia жана Youth Affairs Council 21 жашка чейин көтөрүүнү жакташат.
Комплекстүү чараларга ыкташат: жашы + жарнамалык каналдарды чектөө.
3. Жалпы коомчулук
Сурамжылоолор болжол менен бирдей сандагы жактоочуларды жана жаш чегин өзгөртүүгө каршы чыккандарды көрсөтөт.
18-20 жаштагы жаштар мыйзамдуу укуктарын жана жеке жоопкерчилигин талашып, каршы.
7. Мүмкүн болгон өнүгүү сценарийлери
1. 21 жашка чейин жогорулатуу
Катуу чектөөлөр, 18 жылдык туулган үчүнчү күндөн кийин гана "лоно" өтүү.
KYC катуулатуу, жаш курагын текшерүү боюнча ACMA контролдоо өсүшү.
2. Сактоо 18 жыл + чараларды күчөтүү
Каттоо учурунда кошумча милдеттүү билим берүү модулдарын киргизүү.
Жашы жете электерди каттоо аракети боюнча операторлордун кварталдык отчеттору.
3. Кадам сайын жогорулатуу
Адегенде 19 жашка чейин, 3-5 жылдан кийин 21 жашка чейин.
Бул тармак үчүн каржылык жана социалдык шокту жумшартууга мүмкүндүк берет.
Корутунду
Австралияда онлайн гемблинг үчүн мыйзамдуу жашты жогорулатуу - жаштардын ден соолугун коргоо менен мамлекеттин жана тармактын экономикалык кызыкчылыктарынын ортосундагы тең салмактуулукту талап кылган көп кырдуу маселе. Эл аралык тажрыйба жана илимий маалыматтар кийинчерээк легалдаштыруунун пайдасын көрсөтөт, бирок практика мыйзамсыз рыноктун өсүү жана бюджеттин кирешесин жоготуу коркунучун көрсөтөт. Акыркы тандоо саясий эркине, операторлордун реформаларга даярдыгына жана коомдук институттардын кысымына жараша болот.
2001-жылдан бери Австралияда интерактивдүү кумар оюндарына катышуу үчүн минималдуу жаш курагы 18 жыл деп белгиленген. Мобилдик тиркемелердин жана агрессивдүү маркетинг кампанияларынын жеткиликтүүлүгүнүн өсүшүнүн фонунда бул босогону 21 же андан көп жашка чейин көтөрүү сунуштары барган сайын көбөйүүдө. Бул материал "макул" жана "каршы" аргументтерди, башка өлкөлөрдөгү прецеденттерди жана ченемдик-укуктук базаны өзгөртүү процессинин практикалык деталдарын карайт.
1. Заманбап контекст жана өбөлгөлөр
1. Онлайн гемблинг өсүшү
Интерактивдүү чендер рыногунун жүгүртүүсү жыл сайын эки орундуу сандар менен өсүүдө, өзгөчө жаштар арасында.
Жөнөкөйлөштүрүлгөн каттоо жана социалдык тармактарда байкалбаган жарнама 18-20 жаштагы адамдардын аялуу звеного айланышына өбөлгө түзөт.
2. Социалдык тобокелдиктер
Изилдөөлөр көрсөткөндөй, 21 жашка чейинки колдонуучулардын оюн көз карандылыгы жогорулаган.
Эрте тартуу ийгилигинин начарлашына, эмоционалдык жана каржылык көйгөйлөргө байланыштуу.
3. Саясий-коомдук тенденция
Курактык талаш-тартыштар буга чейин лотереялар үчүн АКШда (21 жыл) жана Канаданын айрым штаттарында (19 жыл) болгон.
Австралиянын борбор аймагында спортко коюм коюу үчүн 21 жыл каралып, бирок 18 жыл токтоп калган.
2. Жашты жогорулатуу үчүн аргументтер
1. Ден соолук жана мээнин өнүгүшү
Окумуштуулар 21-25 жашка чейин адамдын мээси, өзгөчө өзүн-өзү башкаруу зоналары жетилип жатканын баса белгилешет.
Кеч легалдаштыруу көз карандылыктын пайда болуу коркунучун азайтат.
2. Операторлордун социалдык жоопкерчилиги
Катуураак курактык чектер өнөр жай жана анын кадыр-баркын жоготуу үчүн юридикалык тобокелдиктерди азайтат.
Операторлор өнүккөн KYC системаларын куруу үчүн убакыт алат.
3. Кылмыштуулуктун деңгээлин төмөндөтүү
Тажрыйбасы жетишсиз жаш оюнчулар көбүнчө алдамчылык схемалардын жана мыйзамсыз операторлордун курмандыгы болуп калышат.
Тилкени көтөрүү начар корголгон аудиторияны тартууга умтулган мыйзамсыз платформалар үчүн тоскоолдук болуп саналат.
3. Контраргументтер жана мүмкүн болуучу тобокелдиктер
1. Мамлекеттик бюджеттин кирешелерин жоготуу
Лотерея жана букмекердик салыктар жыл сайын жүз миллиондогон доллар алып келет.
Төлөөчүлөрдүн санынын азайышы социалдык программаларды каржылоонун кыскарышына алып келет.
2. Мыйзамсыз рыноктун өсүшү
Катуу чектөөлөр ACMA көзөмөлсүз оффшордук платформаларга өтүүгө түрткү берет.
Колдонуучулар 18-20 жыл VPN жана башка адамдардын эсептерин колдонуу менен айланма жолдорду издешет.
3. Укуктук татаалдыгы жана прецедент
IGA өзгөртүү алты штаттар жана эки аймактар менен макулдашууну талап кылат, алардын ар бири өзүнүн Gambling Act жана ар кандай эрежелер KYC бар.
Бизнестин операторлору жана ассоциациялары тарабынан узакка созулган соттук териштирүү тобокелдиги.
4. Эл аралык тажрыйба
| Өлкө/Аймак | Жашы | Комментарий |
|---|---|---|
| АКШ (лотереялар) | 21 жыл | Бул жаш оюнчулардын үлүшүн 5% га чейин төмөндөтүүгө мүмкүндүк берди. |
| Канада (спорт. | 19 жыл | Айрым провинцияларда катуу санариптик age-gate киргизилди. |
| Улуу Британия | 18 жыл | 21 жашка чейин жогорулатуу боюнча эксперттердин сунуштары каралып жатат. |
| Жаңы Зеландия | 18 жыл | Алгоритмдик текшерүүнү күчөтүү пландары менен. |
5. Мыйзамдык өзгөртүү механизми
1. Федералдык өкмөттүн демилгеси
Парламенттик каржылык көзөмөл комитети аркылуу Interactive Gambling Act өзгөртүү.
Процедура Сенатта жана Өкүлдөр палатасында үч окууну камтыйт.
2. Штаттар жана аймактар менен макулдашуу
Министрлик кеңеши менен координациялоо on Gambling (штаттардын министрлер кеңеши).
жаңы минималдуу талаптарга ылайык жергиликтүү Gambling Acts тууралоо.
3. Өткөөл мезгил
Операторлор жана колдонуучулар үчүн бир жылдан кем эмес өткөөл терезени орнотуу сунушталат.
Жаңыртылган KYC процедураларын жана жаңы эрежелер жөнүндө маалыматтык кампанияларды иштеп чыгуу.
6. Негизги стейкхолдерлердин позициялары
1. Операторлор жана ассоциациялар
Interactive Gambling Council мүчөлөрү диалогго даяр экендигин билдиришет, бирок каржылык жоготуулар жөнүндө эскертишет.
Кээ бирөөлөр альтернативаны сунушташат - алдын алууну жана билим берүү программаларын күчөтүү, жашты жогорулатуу эмес.
2. Саламаттык сактоо жана коомдук уюмдар
Mental Health Australia жана Youth Affairs Council 21 жашка чейин көтөрүүнү жакташат.
Комплекстүү чараларга ыкташат: жашы + жарнамалык каналдарды чектөө.
3. Жалпы коомчулук
Сурамжылоолор болжол менен бирдей сандагы жактоочуларды жана жаш чегин өзгөртүүгө каршы чыккандарды көрсөтөт.
18-20 жаштагы жаштар мыйзамдуу укуктарын жана жеке жоопкерчилигин талашып, каршы.
7. Мүмкүн болгон өнүгүү сценарийлери
1. 21 жашка чейин жогорулатуу
Катуу чектөөлөр, 18 жылдык туулган үчүнчү күндөн кийин гана "лоно" өтүү.
KYC катуулатуу, жаш курагын текшерүү боюнча ACMA контролдоо өсүшү.
2. Сактоо 18 жыл + чараларды күчөтүү
Каттоо учурунда кошумча милдеттүү билим берүү модулдарын киргизүү.
Жашы жете электерди каттоо аракети боюнча операторлордун кварталдык отчеттору.
3. Кадам сайын жогорулатуу
Адегенде 19 жашка чейин, 3-5 жылдан кийин 21 жашка чейин.
Бул тармак үчүн каржылык жана социалдык шокту жумшартууга мүмкүндүк берет.
Корутунду
Австралияда онлайн гемблинг үчүн мыйзамдуу жашты жогорулатуу - жаштардын ден соолугун коргоо менен мамлекеттин жана тармактын экономикалык кызыкчылыктарынын ортосундагы тең салмактуулукту талап кылган көп кырдуу маселе. Эл аралык тажрыйба жана илимий маалыматтар кийинчерээк легалдаштыруунун пайдасын көрсөтөт, бирок практика мыйзамсыз рыноктун өсүү жана бюджеттин кирешесин жоготуу коркунучун көрсөтөт. Акыркы тандоо саясий эркине, операторлордун реформаларга даярдыгына жана коомдук институттардын кысымына жараша болот.
